衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安談醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道

　找準(zhǔn)新聞價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的平衡點(diǎn)
                                     ——衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安談醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道 　

    毛群安，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人，衛(wèi)生部辦公廳副主任。曾在北京中醫(yī)藥大學(xué)、同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)學(xué)習(xí)，獲醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位。長(zhǎng)期從事衛(wèi)生行政管理工作，編寫(xiě)并出版了《美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度剖析》《澳大利亞醫(yī)療制度和衛(wèi)生管理》等學(xué)術(shù)著作。自2003年起擔(dān)任衛(wèi)生部新聞發(fā)言人，主要負(fù)責(zé)衛(wèi)生新聞宣傳和健康傳播工作。

    促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高全民族健康水平，是衛(wèi)生部門(mén)和媒體醫(yī)療報(bào)道的共同目標(biāo)，那么醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道如何更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？為此，本刊記者10月17日采訪(fǎng)了衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安。

　　當(dāng)前醫(yī)療報(bào)道存在的問(wèn)題

　　中國(guó)記者：醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道日益成為全社會(huì)和新聞媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，發(fā)揮的影響也越來(lái)越大，請(qǐng)您從整體上評(píng)價(jià)一下目前醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道。

　　毛群安：首先應(yīng)該肯定媒體醫(yī)療報(bào)道的功勞，老百姓日益關(guān)注與切身利益相關(guān)的衛(wèi)生工作，媒體是衛(wèi)生部門(mén)與老百姓溝通交流必不可少的工具。老百姓的意見(jiàn)和行政部門(mén)的意見(jiàn)能得以表達(dá)和溝通，媒體功不可沒(méi)。

　　目前醫(yī)療報(bào)道不僅在量上節(jié)節(jié)攀升，內(nèi)容反映面上也越來(lái)越寬泛，過(guò)去少有人關(guān)注的問(wèn)題也正成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，如醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)患關(guān)系等越來(lái)越受到重視，改變了過(guò)去媒體多關(guān)注醫(yī)療費(fèi)用的局面。媒體大多能客觀、公正地報(bào)道事實(shí)，在重大報(bào)道和日常報(bào)道中都越來(lái)越注重策劃，這是很好的趨勢(shì)；但同時(shí)存在著一些問(wèn)題。

　　中國(guó)記者：請(qǐng)您從衛(wèi)生管理的角度，談?wù)劽襟w的醫(yī)療報(bào)道存在哪些比較普遍或是突出的問(wèn)題？

　　毛群安：總體上講，媒體的醫(yī)療報(bào)道比較客觀、公正、理性，特別是很多主流媒體在把握?qǐng)?bào)道的量和角度上都較為恰當(dāng)，但有一些不好的傾向值得引起注意。

　　一、過(guò)度炒作。有些媒體喜歡對(duì)特殊個(gè)案或者不是很常見(jiàn)的情況多加報(bào)道，過(guò)度的報(bào)道往往會(huì)讓人產(chǎn)生事態(tài)很?chē)?yán)重、是當(dāng)前主要問(wèn)題的錯(cuò)覺(jué)，而實(shí)際并非如此。媒體無(wú)形中不自覺(jué)的炒作，給公眾造成錯(cuò)覺(jué)，認(rèn)知出現(xiàn)偏差、失實(shí)。另外，有少數(shù)媒體出現(xiàn)虛假報(bào)道。媒體生存競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們也不能求全責(zé)備，但要對(duì)他們加以引導(dǎo)，努力避免出現(xiàn)虛假信息。

　　二、過(guò)度追求吸引讀者眼球。報(bào)道如負(fù)面等能引起轟動(dòng)效應(yīng)的事件。比如醫(yī)患報(bào)道，以一家醫(yī)院為例，負(fù)面事件畢竟是其工作中的極少數(shù)，絕大多數(shù)還是為老百姓把病治好。但一件醫(yī)療糾紛報(bào)道可能使該醫(yī)院的名字一年中在媒體上出現(xiàn)上百次。負(fù)面報(bào)道強(qiáng)勁的沖擊力和影響力，即使它做一百件好事也無(wú)法挽回其聲譽(yù)損失。

　　同樣整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)也存在這樣的問(wèn)題。曾有過(guò)一個(gè)行風(fēng)評(píng)議調(diào)查，問(wèn)題是今年以來(lái)你是否到醫(yī)院看過(guò)病，評(píng)價(jià)如何？結(jié)果去看過(guò)病的人大部分對(duì)醫(yī)院評(píng)價(jià)好，而沒(méi)去醫(yī)院看過(guò)病的人對(duì)醫(yī)院評(píng)價(jià)差，這和媒體為吸引讀者眼球，老是盯住典型案件的負(fù)面信息不無(wú)關(guān)系。

　　三、妄下結(jié)論，不尊重醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)律。特別是公共衛(wèi)生事件，如傳染病，我們對(duì)新發(fā)傳染病的認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程，即使是已識(shí)別的傳染病，對(duì)其預(yù)測(cè)也具有不確定性。而當(dāng)出現(xiàn)新病情，媒體片面追求時(shí)效，希望立馬就有結(jié)論；如果沒(méi)有，媒體甚至自己做結(jié)論，不當(dāng)?shù)摹懊襟w診斷”則可能引發(fā)恐慌。去年發(fā)生的安徽泗縣疫苗事件，有一些記者在專(zhuān)家的技術(shù)鑒定還沒(méi)有出來(lái)的情況下，沒(méi)有根據(jù)地自然聯(lián)系或者引用一些人士的話(huà)，馬上下結(jié)論說(shuō)疫苗是“毒疫苗”。有關(guān)安徽泗縣疫苗事件的報(bào)道量?jī)H次于非典，致使很多地方暫停疫苗接種，家長(zhǎng)不敢給孩子接種疫苗，對(duì)正常計(jì)劃免疫工作造成了不小影響。而最終鑒定結(jié)果表明這是違規(guī)集體接種甲肝疫苗引起的群體性心因性反應(yīng)，疫苗沒(méi)有問(wèn)題，但這個(gè)時(shí)候媒體就不感興趣了，大多數(shù)媒體輕描淡寫(xiě)地簡(jiǎn)單報(bào)道，這樣的處理方式是不合適，而有害的。

　　　辯證看待負(fù)面報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)

　　中國(guó)記者：您如何看待目前媒體醫(yī)療報(bào)道中的負(fù)面報(bào)道？

　　毛群安：媒體應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，避免過(guò)度集中的負(fù)面報(bào)道對(duì)公眾的誤導(dǎo)，致使整個(gè)行業(yè)受傷。每個(gè)行業(yè)都有自身的問(wèn)題，出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道說(shuō)明媒體在對(duì)醫(yī)療工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有積極意義，因此應(yīng)該歡迎媒體監(jiān)督。但也要注意正面報(bào)道和負(fù)面報(bào)道總量比例上的平衡，避免使老百姓以偏概全、形成對(duì)全局認(rèn)識(shí)的偏差。這不是說(shuō)讓記者不要或者少進(jìn)行輿論監(jiān)督，輿論監(jiān)督非常重要，記者常常能幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，比如目前 “紅心”鴨蛋問(wèn)題，就是源于記者的發(fā)現(xiàn)。

　　怎么把握好對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生報(bào)道的總體平衡，需要記者、媒體認(rèn)真思考。我認(rèn)為《人民日?qǐng)?bào)》在這點(diǎn)上做得比較好，能準(zhǔn)確抓住報(bào)道重點(diǎn)，注意政策解讀，實(shí)際工作中問(wèn)題的揭露，及時(shí)刊發(fā)比例適中的正面、負(fù)面信息，十分注重對(duì)輿論的引導(dǎo)。如在社區(qū)衛(wèi)生報(bào)道中，《人民日?qǐng)?bào)》做了系列報(bào)道，包括系列評(píng)論，有成功典型，有存在的問(wèn)題，形成了一個(gè)比較完整、全面的報(bào)道體系。現(xiàn)在很多媒體報(bào)道重大衛(wèi)生問(wèn)題越來(lái)越注重策劃，這是好現(xiàn)象，衛(wèi)生部也會(huì)根據(jù)媒體報(bào)道需要，協(xié)助媒體進(jìn)行深度報(bào)道，分析問(wèn)題，尋找對(duì)策。

　　整體的輿論氛圍是由各個(gè)媒體的輿論氛圍組合起來(lái)的，媒體報(bào)道的目的就在于讓整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)，其他行業(yè)亦是如此，持有公正、客觀、理性的態(tài)度，才能全面認(rèn)識(shí)一個(gè)行業(yè)整體。

　　　　　　　多項(xiàng)措施助力醫(yī)療報(bào)道

　　中國(guó)記者：您對(duì)媒體醫(yī)療報(bào)道有何建議和期待？

　　毛群安：一、媒體要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，多做政策解讀和宣傳。向公眾宣傳醫(yī)療的不確定性和高風(fēng)險(xiǎn)性，醫(yī)學(xué)還有很多未知領(lǐng)域，醫(yī)生是高強(qiáng)度的知識(shí)密集型職業(yè)。比如醫(yī)療體制改革，媒體首先要對(duì)改革進(jìn)程有透徹的政策解讀，正確把握。有些媒體、專(zhuān)家不顧我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，把老百姓對(duì)醫(yī)改的期望值抬得很高，說(shuō)一些達(dá)不到的要求。媒體應(yīng)該積極溝通行政部門(mén)了解醫(yī)改動(dòng)態(tài)，獲取各方支持。比如，面對(duì)“醫(yī)鬧”事件，如果媒體報(bào)道不當(dāng)，事情就可能會(huì)鬧到不可收拾的地步。過(guò)多醫(yī)藥糾紛報(bào)道造成醫(yī)患關(guān)系緊張，相互提防不信任，雙方劍拔弩張最終會(huì)使醫(yī)生的服務(wù)質(zhì)量下降，衛(wèi)生行業(yè)、醫(yī)院、患者都受傷，這當(dāng)然也不是媒體所期望的結(jié)果。

　　二、媒體報(bào)道要慎重，準(zhǔn)確。特別是公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛等敏感問(wèn)題要深入了解，慎重報(bào)道，避免引起社會(huì)的群體性不安。

　　中國(guó)記者：媒體規(guī)避報(bào)道誤區(qū)、改進(jìn)報(bào)道水平離不開(kāi)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)院的支持，請(qǐng)您談?wù)勑l(wèi)生部有何相關(guān)舉措？

　　毛群安：概括來(lái)說(shuō)就是積極主動(dòng)與媒體溝通。

　　一、密切關(guān)注各種媒體的醫(yī)療報(bào)道，主要辦法就是收集輿情，并及時(shí)整理出來(lái)。根據(jù)輿情的追蹤分析引導(dǎo)下一步媒體報(bào)道。中央媒體、都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)、境外媒體都時(shí)刻關(guān)注，因?yàn)槊糠N媒體都有自己的受眾和影響力，不可小視。一旦發(fā)現(xiàn)媒體輿論引導(dǎo)出現(xiàn)偏向，便利用新聞發(fā)布會(huì)或發(fā)布新聞稿的形式，及時(shí)公布全面、準(zhǔn)確的信息，以免給公眾造成誤導(dǎo)。

　　二、針對(duì)媒體報(bào)道需求，建立和完善適應(yīng)媒體傳播特點(diǎn)的信息發(fā)布機(jī)制。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，如針對(duì)傳染病疫情，國(guó)家規(guī)定媒體不能擅自隨意發(fā)布信息。因此，媒體在報(bào)道突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)一定要慎重，應(yīng)該及時(shí)和衛(wèi)生部門(mén)取得聯(lián)系，核實(shí)情況，準(zhǔn)確報(bào)道。對(duì)典型事件，衛(wèi)生行政部門(mén)要迅速對(duì)媒體做出回應(yīng)，在事件處理過(guò)程中及時(shí)發(fā)布信息，告訴公眾事實(shí)真相。衛(wèi)生部是人民的衛(wèi)生部，任務(wù)就是要為人民健康保駕護(hù)航。衛(wèi)生部希望與媒體加強(qiáng)合作，及時(shí)給媒體提供幫助，共同努力把醫(yī)療問(wèn)題報(bào)道好。

　　三、建立新聞發(fā)言人制度。要求各省級(jí)衛(wèi)生廳、大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立新聞發(fā)言人，衛(wèi)生部掌握著所有名單，一旦發(fā)現(xiàn)事情，系統(tǒng)內(nèi)部便在第一時(shí)間進(jìn)行溝通，形成工作網(wǎng)絡(luò)，媒體也可以及時(shí)獲得信息。有些醫(yī)院常抱怨，媒體一報(bào)道醫(yī)患關(guān)系就站在患者的角度，但記者來(lái)采訪(fǎng)一般首先是找到醫(yī)院或者醫(yī)生，問(wèn)到底怎么回事，如果醫(yī)院的反映卻是經(jīng)常沉默或相互推委誰(shuí)也不說(shuō)，自己放棄了說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)。抱怨有什么意義呢，只有及時(shí)溝通才能解決問(wèn)題，抱怨還不如趕快行動(dòng)起來(lái)。

　　四、針對(duì)媒體，加強(qiáng)多方培訓(xùn)。目前正在加快工作進(jìn)程，希望通過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生體系的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高醫(yī)務(wù)群體與媒體打交道的能力，加大衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)媒體和社會(huì)的開(kāi)放程度。衛(wèi)生部計(jì)劃從明年開(kāi)始改變過(guò)去培訓(xùn)比較松散的局面，一個(gè)省一個(gè)省地培訓(xùn)，以強(qiáng)化培訓(xùn)效果。另外，定期召開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生記者培訓(xùn)班，提高記者的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

　　中國(guó)記者：您認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生下一階段的報(bào)道重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是什么？

    毛群安：目前正處歲末年初，報(bào)道的內(nèi)容可以主要分為兩個(gè)部分：

　　一、回顧今年所倡導(dǎo)的重點(diǎn)工作。對(duì)年初提出的重點(diǎn)任務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)、傳染病疫情的監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、城市地區(qū)支援農(nóng)村工作，建立惠民醫(yī)院、醫(yī)院收費(fèi)“一單清”等等，盤(pán)點(diǎn)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如推廣情況、效果等。

　　二、對(duì)明年整體工作的籌劃，深化醫(yī)療體制改革，重點(diǎn)是傳染病的防治。

　　總體上對(duì)于衛(wèi)生行業(yè)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治重大疾?。浑y點(diǎn)是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度。媒體報(bào)道抓住這兩點(diǎn)，就抓住了醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)道的主要矛盾和重點(diǎn)。